До соціально-економічних прав громадянина належить право. Соціально-економічні правничий та свободи. Схожі роботи на - Основні соціально-економічні права та свободи людини та громадянина, механізм їх реалізації

Соціальні, політичні тощо. Всі вони були створені для того, щоб регулювати взаємини людей у рамках суспільства та одночасно формувати найкращі умови для розвитку та самореалізації кожного індивіда. Звичайно, при цьому не варто забувати і про те, що з правами приходять обов'язки. Тому необхідно ставитись до них уважно та дотримуватися їх. А зараз давайте почнемо розглядати права людини економічні, соціальні та політичні.

Законодавче регулювання

Де ж є підтвердження права і свободи людини? Найголовніший документ – це Конституція. Це стосується будь-якої держави з сильними народними інститутами (громадянське суспільство, система виборів тощо). Потім йде прописування окремих положень та тлумачень у різних кодексах, законах, нормативних актах та інших юридичних формах.

Економічні права людини та громадянина

Давайте почнемо саме з того, щоб найближче до нас у повсякденному житті – з господарства. Отже, права людини економічні торкаються таких сфер, як виробництво, розподіл та обмін матеріальними благами. Кожен індивід може вільно використовувати свої здібності та майно для здійснення підприємницької (або іншої, не забороненої, економічної) діяльності. При цьому право приватної власності охороняється законом, і людина не може бути позбавлена нажитого інакше, як згідно з рішенням суду. Також слід зазначити, кожен індивід може вибирати собі рід діяльності, професію. При цьому забороняється будь-яка дискримінація в оплаті. Якщо розглядати окремий випадок Російської Федерації, слід зазначити, що громадянин країни має право брати участь у створенні економічних благ. Під цим розуміють можливості працювати і отримувати оплату праці, відпочивати, влаштовувати страйк, здійснювати підприємницьку діяльність і мати приватну власність. Також ми маємо можливість використання природних та інших об'єктів громадської власності. Як бачите, хоча права людини економічні і не підносять все на блюдечку, все ж таки дають непогані можливості для праці.

Політичні свободи

Їх особливістю і те, що тісно пов'язані з громадянством індивіда. Також у сучасних реаліях часто політичні та економічні права людини переплітаються. Отже, згідно із законодавством кожен має право створювати об'єднання на підставі конкретних причин (однакова ідеологія, професійні товариства тощо). Крім цього, кожен громадянин має право брати участь в управлінні державою через своїх представників чи особисто. Ми можемо обирати та бути обраними до органів місцевої та державної влади. Крім цього, за громадянами закріплено право на участь у ходах, мітингах та демонстраціях. Політичні свободи є важливими з того погляду, що вони дозволяють усім людям, що живуть під керівництвом певної держави, брати участь у житті суспільства та країни. Найбільш важливим тут є внесення пропозицій щодо роботи органів та критика всіх недоліків та недоліків їх діяльності.

Соціально-економічні права людини та громадянина

Це наймолодша група свобод. Вона почала формуватися наприкінці ХІХ століття і повноцінно оформилася вже у ХХ столітті. Так було прийнято, що кожному необхідно гарантувати право на соціальне забезпечення при досягненні певного віку, на випадок виникнення хвороби, отримання інвалідності, втрати годувальника, виховання дітей тощо. Крім цього, значну увагу було приділено право на освіту. Наступним етапом стало забезпечення охорони здоров'я та отримання медичної допомоги, екологічно чистого середовища та відшкодування збитків, якщо таке не є можливим. На цьому соціально-економічні права та свободи людини не закінчуються. Особливу увагу було приділено материнству та дитинству. У законодавчих документах багатьох країн передбачається надання особливої допомоги та піклування. Також державою захищається сім'я. Слід запам'ятати, що під соціальними правами розуміють можливість людини як громадянина забезпечуватися необхідними умовами життя, щоб вона мала можливість брати участь у житті суспільства та користуватися наявними благами. З найважливіших складових елементів слід виділити таке:

охорона здоров'я;
безпечне для здоров'я та життя дозвілля;
соціальний захист;
високий життєвий рівень, як окремої людини, і всієї сім'ї;
можливість добровільно погоджуватися (чи ні) на шлюб;
захист батьківства та материнства.

І це не всі соціально-економічні права людини, що існують.

Покоління прав людини

Існує кілька підходів для класифікації свобод, якими має індивід. У рамках цієї статті буде розглянуто досить цікаву концепцію «поколінь» прав людини. Поділ тут відбувається за часом їх формування:

Перше покоління. Сюди відносять особисті, а також проголошені Великою Французькою революцією.
Друге покоління. Культурні та соціально-економічні права, які виникали як наслідок боротьби людей за покращення свого становища.
Третє покоління. Сюди відносять колективні права, такі як світ, роззброєння, здорову довкілля, розвиток тощо. Але цей пункт дуже суперечливий, і зараз немає єдиної точки зору щодо нього.

Особисті свободи

Як альтернативу їх ще називають громадянськими правами. Більшість із них має людину вже з моменту її народження, їх забороняється забирати або якось обмежувати. Особисті свободи служать забезпеченню самореалізації індивіда як самостійного члена суспільства та юридично захищають його від будь-якого незаконного втручання. Як приклад можна привести на повагу до гідності і честі, на особисту недоторканність, пересування і так далі.

Економічні та соціальні свободи

Їхня головна мета - це позбавлення людини від потреби та страху. Завдяки їм здійснюється пошук компромісних рішень між роботодавцем та найманим працівником, підприємцем та державою тощо. Причому теоретично вони набувають такої форми, щоб допомагати кожній людині ставати корисним учасником глобального соціального процесу.

Висновок

Слід зазначити, що свободи першого та другого поколінь (або громадянські та економічні) мають принципові відмінності. Так, дотримання політичних прав має залежати від рівня економічного розвитку. Головним задля забезпечення громадянських свобод є наявність волі уряду. Їхня особливість - те, що політичні права можна вимагати тут і зараз. Зі все навпаки. Їх дотримання безпосередньо залежить від існуючого становища країни, купівельної спроможності середньостатистичної людини і великої кількості інших чинників. Так, якщо економіка є слаборозвиненою, то виконання державою взятих на себе зобов'язань здійснюватиметься насилу. Цей завжди реалізовується в прогресивному порядку, з розвитком країни та її господарського життя.

Соціально-економічні права (поряд із культурними) ставляться до правами людини другого покоління. Вони стосуються підтримки та нормативного закріплення соціально-економічних умов життя індивіда, визначають становище людини у сфері праці та побуту, зайнятості, добробуту, соціальної захищеності з метою створення умов, за яких люди можуть бути вільними від страху та потреби. Їх обсяг та ступінь реалізованості багато в чому залежать від стану економіки та ресурсів, і тому гарантії їх реалізації порівняно з цивільними та політичними правами першого покоління менш розвинені.

На відміну з інших видів правами людини особливостями соціально- економічних прав являются1:

поширеність на певну – соціально-економічну – сферу життя людини;

залежність реалізації соціально-економічних прав стану економіки та ресурсів. Стаття 2 Міжнародного пакту про економічні, соціальні та культурні права спеціально свідчить про те, що ці права мають забезпечуватися поступово і "в максимальних межах наявних ресурсів".

Тривалий час правам людини другого покоління відводилася другорядна роль, можливості регулювання таких прав оцінювалися негативно. Причина цього полягала в уявленні про неможливості точно визначити і юридично кваліфікувати ці права, оскільки вони не можуть породжувати безпосередніх обов'язків держави щодо їх забезпечення та правового захисту. Пізніше ця тенденція змінилася запереченням рівноцінності соціально-економічних та політичних прав.

Міжнародно-правова регламентація та захист соціально-економічних прав розпочалися 1948 р., коли найважливіші їх були закріплені у Загальній декларації правами людини. До цього часу права на власність і працю об'єднувалися з правами цивільними. Але певні труднощі у їхньому визнанні існують і сьогодні. Так, Європейська соціальна Хартія, ухвалена Радою Європи 1961 р., досі ратифікована не всіма державами.

Сьогодні значення соціально-економічних прав для забезпечення правового статусу особистості є безперечним. Як, зазначено у Міжнародному пакті про економічні, соціальні та культурні права, "ідеал вільної людської особистості, вільної від страху та потреби, може бути здійснений, тільки якщо будуть створені такі умови, за яких кожен може користуватися своїми економічними, соціальними та культурними правами так ж, як і своїми громадянськими та політичними правами". Цю думку підтвердила Генеральна Асамблея ООН (резолюція від 4 грудня 1986 р.), проголосивши "неподільність і взаємозалежність економічних, соціальних, культурних, громадянських та політичних прав".

1 Гордон Л. А. Соціально - економічні права людини: своєрідність, особливості, значення для Росії // Суспільні науки та сучасність. М., 1997. №3.

Обов'язок держав у сфері захисту соціально-економічних прав полягає у тому, щоб здійснювати прогресивні економічні та соціальні реформи, забезпечувати повну участь свого народу у процесі та вигоди економічного розвитку, використовувати свої ресурси для надання всім можливостей користування цими правами.

Як зазначається у ст. 7 Хартії економічних прав та обов'язків держав від 12 грудня 1974 р., кожна держава несе відповідальність за сприяння економічному, соціальному та культурному розвитку свого народу.

Серед джерел правового регулювання соціально-економічних права і свободи базову роль грають міжнародно-правові норми. Універсальні норми містяться у загальних принципах Статуту ООН (ст. 1, 13, 55, 56, 62 та 68), у положеннях Загальної декларації прав людини (ст. 22-27), у нормах Міжнародного пакту про економічні, соціальні та культурні права, у конвенційних стандартах Міжнародної організації праці (МОП). У цій галузі МОП прийнято понад 170 конвенцій. Важливе значення мають такі: "Про примусову працю" (1930 р.), "Про справедливу винагороду" (1951 р.), "Про дискримінацію в галузі праці та зайнятості" (1958 р.), "Про політику в галузі зайнятості (1964) р.), "Про сприяння зайнятості та захист від безробіття" (1988 р.) та ін.

Іншу групу джерел регулювання соціально-економічних прав становлять норми, що містяться в регіональних угодах (таких, як Європейська конвенція про захист прав людини та основних свобод, Європейська соціальна Хартія та ін.). p align="justify"> Третя значна група пов'язана з гарантіями дотримання та захисту соціально-економічних прав, закріпленими в національних законодавствах держав.

Економічні права забезпечують людині вільне розпорядження основними чинниками господарську діяльність. До них відносяться: право на працю; декларація про власність; декларація про підприємництво; право на страйки та ін. Крім того, трудящі та роботодавці мають право на вільне об'єднання у національні або міжнародні організації для захисту своїх інтересів.

Чільне місце в каталозі економічних прав займає право на працю, що включає право кожної людини на отримання можливості заробляти собі на життя працею, яку він вільно вибирає або на яку вільно погоджується (ст. 6 Пакту про економічні, соціальні та культурні права). Це висловлює постійно діючу потребу людини, необхідну створення елементарних матеріальних передумов людського існування, і навіть забезпечення умов всебічного розвитку особистості. Право на працю та захист від безробіття зафіксовано і в

ст.23 Загальної Декларації правами людини.

У Конституції РФ (ст. 37) гарантується право кожного у Російській Федерації вільно розпоряджатися своїми здібностями до праці, вибирати рід діяльності та професію, фіксується право на справедливі та сприятливі умови праці: "Кожен має право на працю в умовах, що відповідають вимогам безпеки та гігієни , на винагороду за працю без будь-якої дискримінації і не нижче встановленого федеральним законом мінімального розміру оплати праці, а також право на захист від безробіття. Законодавство РФ зобов'язує роботодавця забезпечити своїм працівникам відповідні умови праці. У разі невиконання цього обов'язку, що спричинило ушкодження здоров'я працівника, роботодавець зобов'язаний відшкодувати заподіяну цим матеріальну та моральну шкоду.

Конституційне право на вільну працю для громадянина Російської Федерації означає: 1) можливість вільного та самостійного вибору - працювати або не працювати; відповідного повідомлення адміністрації, право працює після досягнення встановленого пенсійного віку тощо; 3) заборона примусової праці. Примусовим згідно ст. 8 Пакту про громадянські та політичні права, визнається праця, яку громадянин не обрав добровільно. Примусова (недобровільна) праця допускається лише з виконання обов'язків військової служби, вироку суду або в умовах надзвичайних обставин (Конвенція МОП 1930 р. № 29 "Про примусову або обов'язкову працю").

Практичне здійснення права на працю втілюється в задачі забезпечення роботою всіх бажаючих, вирішення проблеми повної зайнятості населення. Таким чином, право на працю передбачає право на захист від безробіття, що надається державою будь-якій особі (ст. 23 Загальної декларації прав людини). У Конвенції МОП № 122 "Про політику в галузі зайнятості" зазначається, що з метою "ліквідації безробіття та неповної зайнятості кожен Член Організації проголошує та здійснює як головну мету активну політику, спрямовану на сприяння повній, продуктивній та вільно обраній зайнятості" (ст. 1).

Цей принцип отримав закріплення та подальший розвиток у Конвенції МОП 1991 р. № 168 "Про сприяння зайнятості та захист від безробіття". Відповідно до цієї Конвенції відмова у прийнятті на роботу може бути виправдана лише у разі відсутності вільних місць або недостатньої кваліфікації претендента. Необґрунтовані звільнення є незаконними, і в необхідних випадках працівники можуть бути відновлені на колишній посаді за рішенням суду. У

РФ декларація про захист від безробіття регламентується Законом " Про зайнятість населення Російської Федерації " (у редакції Федерального закону від 20 квітня 1996 р.).

Крім того, для підвищення захищеності своїх громадян держава зобов'язана вживати належних заходів щодо розвитку професійно-технічного навчання, економічного зростання та повної продуктивної зайнятості (ст. 6 Пакту про економічні, соціальні та культурні права).

Свобода праці включає і право кожної особи на справедливі і сприятливі умови праці. Це право, гарантоване у ст. 7 Пакту про економічні, соціальні та культурні права складається з таких аспектів: а) винагорода за працю повинна забезпечувати всім трудящим як мінімум справедливу заробітну плату та задовільне існування для них та для їх сімей; рівну винагороду за працю рівної цінності без будь-якої відмінності; б) умови роботи повинні відповідати вимогам безпеки та гігієни; в) усі особи повинні мати однакову можливість просування по роботі на відповідні вищі щаблі тільки на підставі трудового стажу та кваліфікації; г) усі працівники мають право на відпочинок, дозвілля, розумне обмеження робочого часу та оплачувану періодичну відпустку, винагороду за святкові дні.

У Конституції Російської Федерації (ч. 3 ст. 37) принцип справедливої оплати праці втілюється в забороні дискримінації та оплаті праці, тобто будь-якого обмеження у правах або встановлення переваг залежно від статі, віку, раси, національності, мови, соціального походження , майнового та посадового становища, ставлення до релігії, переконань, належності до громадських об'єднань, а також інших обставин, не пов'язаних з діловими якостями працівника та результатами його праці; у встановленні федеральним законом як вихідну базу мінімального обсягу оплати праці, обов'язкового всім роботодавців.

Праця одна із умов виникнення первинного права на власність.

Право приватної власності на майно, зокрема і землю, гарантоване ст. 35, 36 Конституції РФ, є важливим різновидом права і свободи людини і охороняється всією системою російського законодавства. Зміни та доповнення у цій галузі можуть бути введені лише законом. Громадянин має право мати у власності будь-яке майно виробничого, культурного та іншого призначення, за винятком того, яке відповідно до закону або міжнародних договорів РФ не може йому належати з міркувань державної та громадської безпеки.

У Російській Федерації гарантовано свободу економічної діяльності як прояв особистої свободи громадян у сфері підприємництва (ст. 8 Конституції РФ). Вона здійснюється шляхом реалізації прав: вільного використання своїх здібностей та майна для підприємницької та іншої не забороненої законом діяльності; приватної власності, свободи договору, права на добре ім'я (ділову репутацію), на відшкодування шкоди, на вільне переміщення товарів, послуг та фінансових засобів та ін.

Соціальні права забезпечують людині гідний рівень життя та соціальну захищеність. Одним із головних є право на соціальне забезпечення, включаючи соціальне страхування, пенсійне забезпечення та медичне обслуговування.

Сутність права на соціальне забезпечення (за віком, у разі хвороби, інвалідності, втрати годувальника, для виховання дітей та в інших випадках, встановлених законом) полягає в тому, що держава гарантує надання достатніх коштів громадянам через об'єктивні обставини позбавлені (повністю або частково) ) здібності чи можливості працювати і отримувати доходи від праці, а також допомогу сім'ї у зв'язку з народженням та вихованням дітей. Цей комплекс прав закріплено у ст. 22 та 25 Загальної декларації прав людини, ст. 9-12 Пакту про економічні, соціальні та культурні права, ст. 26 Конвенції про права дитини.

Здійснення цього права пов'язане з реалізацією інших прав, у тому числі на задовільний життєвий рівень, на охорону та допомогу сім'ї, материнству та дитинству, права на найвищий досяжний рівень фізичного та психічного здоров'я. Загальна декларація прав людини вказує: "Кожна людина має право на такий життєвий рівень, включаючи їжу, одяг, житло, медичний догляд та необхідне соціальне обслуговування, необхідне для підтримки здоров'я та добробуту його самої та її сім'ї, та право на забезпечення на випадок безробіття , хвороби, вдівства, настання старості чи іншого випадку втрати коштів для існування за незалежними від нього обставинами" (ст. 25).

Гарантії забезпечення права на соціальний захист є предметом низки міжнародних конвенцій та рекомендацій, ухвалених МОП. Конвенція № 102 "Про мінімальні норми соціального забезпечення" встановлює обов'язок держав виплачувати дев'ять видів допомоги, зокрема на медичну допомогу профілактичного та лікувального характеру, через хворобу з метою відновлення тимчасово втраченої працездатності, безробіття, старості, вагітності, інвалідності або в у разі втрати годувальника. Конвенція № 118 "Про рівноправність у сфері соціального забезпечення" закріплює принцип рівних із громадянами прав іноземців та осіб без громадянства.

Право на охорону та допомогу сім'ї, матерям та дітям передбачає різноманітні форми соціальної підтримки сім'ї. Надання охорони та допомоги сім'ям, спеціальні заходи захисту материнства, особлива охорона та допомога дітям та підліткам, заборона застосування дитячої праці у разі, якщо вона може зашкодити фізичному чи моральному здоров'ю дитини або її розвитку. Відповідно до ст. 25 Загальної декларації прав людини, всі діти, що народжені у шлюбі або поза шлюбом, повинні мати однаковий соціальний захист.

Російська Федерація, проголосивши себе соціальною державою, політика якого спрямовано створення умов гідного життя та розвитку людини (ст. 7 Конституції РФ), зобов'язується проводити у життя певну соціальну політику, спрямовану забезпечення захисту гідної і вільного життя людей. У зв'язку з цим законодавство РФ регулює реалізацію соціальних прав, встановлює додаткові гарантії щодо соціального захисту окремих категорій громадян. У РФ діють Федеральні закони: від 10 грудня 1995 "Про основи соціального обслуговування населення в Російській Федерації", від 2 серпня 1995 "Про соціальне обслуговування громадян похилого віку та інвалідів", від 21 грудня 1996 "Про додаткові гарантії із соціального захисту дітей-сиріт та дітей, що залишилися під опікою батьків", від 14 січня 1997 р. "Про державні пенсії в Російській Федерації" (зі змінами та доповненнями), інші закони та інші нормативно-правові акти.

Умови, що забезпечують гідне життя та вільний розвиток людини, зафіксовані у праві на достатній рівень життя, психічного та фізичного здоров'я. Відповідно до ст. 11 Пакту про економічні, соціальні та культурні права, будь-якій людині повинні бути забезпечені достатнє харчування, одяг та житло, умови його життя повинні безперервно покращуватися. Затверджуючи "основне право кожної людини на свободу від голоду", Пакт зобов'язує державу вживати необхідних заходів для покращення методів виробництва та розподілу продуктів харчування, ефективнішого використання природних ресурсів. Конвенція МОП № 117 "Про основні цілі та норми соціальної політики" встановлює, що при визначенні прожиткового мінімуму беруться до уваги такі основні потреби сімей трудящих, як продукти харчування та їхня калорійність, житло, одяг, медичне обслуговування та освіта.

Право на забезпечення достатнього рівня життя та поліпшення умов життя включає також право на найвищий досяжний, рівень психічного та фізичного здоров'я, яке, згідно ст. 12 Міжнародного пакту про економічні, соціальні та культурні права, держави повинні забезпечувати шляхом: скорочення мертвонародженості та дитячої смертності;

поліпшення всіх аспектів гігієни та лікування епідемічних, професійних та інших хвороб та боротьби з ними; створення умов, які б забезпечували всім медичну допомогу та медичний догляд у разі хвороби.

Одним із аспектів забезпечення достатнього рівня життя є надання кожному права на житло. Конституція РФ у ст. 40 визначає право на житло як гарантовану можливість бути забезпеченим постійним житлом, включаючи юридичну можливість стабільного користування наявним у громадян житловим приміщенням, його недоторканність, неприпустимість довільного позбавлення житла, а також можливість покращити житлові умови шляхом придбання іншого житла. Житлове законодавство, що забезпечує реалізацію права на житло, в даний час представлено федеральними законами "Про приватизацію житлового фонду в Російській Федерації" із змінами та Доповненнями 1996 р., "Про основи федеральної житлової політики" (1996 р.), "Про товариства власників житла (1996 р.) та ін.

Право на охорону здоров'я та медичну допомогу в Російській Федерації гарантовано ст. 41 Конституції РФ (що надає можливість безкоштовного отримання медичної допомоги в державних та муніципальних установах охорони здоров'я), Основами законодавства Російської Федерації про охорону здоров'я громадян (прийняті 22 липня 1993), Федеральним законом "Про медичне страхування громадян у Російській Федерації" (зі змінами та доповненнями від 2 квітня 1993 р.), іншими нормативно-правовими актами та федеральними програмами.

Законодавство встановлює основні засади охорони здоров'я громадян Російської Федерації. Ними є: 1) дотримання прав людини та громадянина у галузі охорони здоров'я; 2) пріоритет профілактичних заходів; 3) доступність медико-соціальної допомоги; 4) соціальна захищеність громадян, у разі втрати здоров'я; 5) відповідальність органів державної влади та управління, підприємств, установ та організацій незалежно від форм власності, посадових осіб за незабезпечення прав громадян у галузі охорони здоров'я, приховування фактів та обставин, що створюють загрозу для життя та здоров'я людей. Держава надає громадянам захист від будь-яких форм дискримінації, обумовленої наявністю у них будь-яких захворювань.

Для міжнародного захисту соціально-економічних прав людини та для виконання цілей та завдань Організації Об'єднаних Націй (серед яких – надання сприяння підвищенню рівня життя, повної зайнятості населення, умовам економічного та соціального прогресу та розвитку, вирішенню міжнародних проблем в економічній, соціальній галузі, у сфері охорони здоров'я, загальної поваги та дотримання прав людини) створено та діє Економічна та Соціальна Рада (ЕКОСОС) – провідна контрольна інстанція в галузі захисту соціально-економічних прав та основний координатор економічної та соціальної діяльності ООН та її спеціалізованих установ.

Проте міжнародний контроль у сфері захисту цієї групи прав у порівнянні із захистом цивільних та політичних прав менш значний. Він не включає можливість подання скарги приватними особами. Відповідно до положень Міжнародного пакту про економічні, соціальні та культурні права (ст. 16-25), держави зобов'язані представляти доповіді про заходи, вжиті ними з метою реалізації положення Пакту, та про прогрес, досягнутий у соціально-економічній галузі, Генеральному секретареві ООН, який , своєю чергою, направляє їх у розгляд до ЕКОСОС і спеціалізованим у цій галузі установам.

Така процедура є практично єдиною формою контролю за дотриманням соціально-економічних прав громадян. Крім того, контроль за виконанням соціально-економічних прав і свобод стикається з особливими труднощами, пов'язаними з порівняно недавнім розвитком цієї групи прав, з деякою невизначеністю основних дефініцій та гарантій, що містяться в міжнародно-правових нормах з цих питань, з неконкретними взятими на себе державами міжнародних зобов'язань у цій сфері.

Останнім часом діяльність міжнародних органів контролю за дотриманням державами своїх зобов'язань у сфері основних економічних та соціальних прав людини активізувалася. У рамках підкомісії з попередження дискримінації та захисту меншин було організовано підготовку спеціальних доповідей з таких питань, як право на харчування, питання боротьби з бідністю, сприяння реалізації права на житло тощо. культурним правам. Його реальна діяльність розпочалася у 1987 р. Комітет є самостійним контрольним органом і уповноважений розглядати доповіді держав, приймати за ними загальні висновки та повідомляти про це ЕКОСОС.

Соціально-економічні права, з одного боку, забезпечують відповідну активність населення, його ринкову свободу, з другого - надають захист від можливих ризиків. І між цими аспектами нормативного регулювання немає протиріччя. Цінності економічної свободи та рівності набувають суспільного визнання та закріплення в єдиній системі невід'ємних прав і свобод людини поряд з цінностями соціальної справедливості, інтеграції, взаємної відповідальності держави та громадянина. Гарантії реалізації соціально-економічних прав є важливою передумовою стабільного існування правової держави у демократичній та соціальній формі.

Соціальні та економічні права та свободи – права, свободи та обов'язки людини та громадянина у сфері економіки. Вони забезпечують задоволення найважливіших життєвих потреб людини. Соціальні та економічні правничий та свободи не одне й те саме, але вони перебувають у тісному зв'язку друг з одним, хоча соціальні правничий та свободи є похідними від економічних, вони стосуються підтримки і нормативного закріплення соціально-економічних умов життя індивіда, визначають становище людини у сфері праці та побуту, зайнятості, добробуту, соціальної захищеності з метою створення умов, за яких люди можуть бути вільними від страху та потреби.
На відміну від інших видів прав людини особливостями соціально-економічних прав є:
поширеність на певну – соціально-економічну – сферу життя людини;
допустимість рекомендаційних, «нестрогих» формулювань базових положень (наприклад, «гідне життя», «справедливі та сприятливі умови праці», «задовільне існування»);
залежність реалізації соціально-економічних прав стану економіки та ресурсів.
Важливою особливістю соціально-економічних прав, що прямо випливає з їх основних характеристик, є обмежені можливості їхнього судового захисту. Суд не може допомогти людині реалізувати своє право на гідний рівень життя, надати роботу безробітному або помешканню, що його потребує. Захист підлягають не ці принципові положення, а конкретні норми, що випливають з них, наприклад про право безробітного на відповідну допомогу або про відсутність дискримінації в системі оплати праці і т.д.
Європейська конвенція з прав людини від 4 листопада 1950 р. не передбачає гарантій соціально-економічних прав, тому Європейський Суд з прав людини не приймає скарги на порушення цього виду прав, вважаючи, що обов'язок надавати послуги соціально-економічного характеру покладається на державу лише в тих випадках, коли це безумовно необхідно для забезпечення можливості користуватися правами першого покоління, що захищаються Конвенцією.
Забезпечити захист соціально-економічних прав у повному обсязі на цьому етапі неможливо, хоча багато хто з цих прав є суб'єктивними та їх дотримання можна вимагати в суді (наприклад, право на медичну допомогу, призначення пенсії тощо). Однак це не є підставою вважати соціально-економічні права другорядними та недооцінювати їх значення.
Виходячи з цього можна визначити специфічні особливості соціально-економічних прав, які:
- спрямовані на вирівнювання економічної нерівності, забезпечення кожного гідного життя;
- є для держави цільовими, програмними, що орієнтують на соціальну діяльність, тобто містять у собі соціальну програму діяльності держави, що вимагає від неї постійних зусиль щодо її здійснення;
- носять характер прав-домагань, т. е. характеризуються правом індивіда вимагати від держави позитивної діяльності (гарантій) щодо створення умов реалізації визнаних його прав;
- сформульовані як «еволюційні» права, досяжність яких залежить стану економіки та ресурсів конкретної держави.
Серед джерел правового регулювання соціально-економічних права і свободи базову роль грають міжнародно-правові норми. Універсальні норми містяться у загальних принципах Статуту ООН (ст. 1, 13, 55, 56, 62 та 68), у програмних положеннях Загальної декларації прав людини (ст. 22 - 27), у нормах Міжнародного пакту про економічні, соціальні та культурні права , у конвенційних стандартах Міжнародної організації праці (МОП).
Іншу групу джерел регулювання соціально-економічних прав становлять норми, що містяться в регіональних угодах (таких, як Європейська конвенція про захист прав людини та основних свобод, Європейська соціальна Хартія та ін.). p align="justify"> Третя значна група пов'язана з гарантіями дотримання та захисту соціально-економічних прав, закріпленими в національних законодавствах держав.
Серед найважливіших економічних прав слід виділити декларація про працю.
Трудові правничий та свободи, у різних комбінаціях закріплені здебільшого конституції світу, важливі для осіб найманої праці, які становлять основну частину працюючого населення. Ці права поширюються значною мірою що у Росії іммігрантів, тобто. осіб, які мають російського громадянства. Трудові права та свободи захищають людину від свавілля роботодавців, дають змогу відстоювати свою гідність та інтереси.
Праця вільна. Кожен має право вільно розпоряджатися своїми здібностями до праці, обирати рід діяльності та професію. Подібні норми знайшли своє відображення і в Декларації прав та свобод людини та громадянина, що тут говориться:
Кожен має право на працю, яку він вільно вибирає або на яку вільно погоджується, а також право розпоряджатися своїми здібностями до праці та обирати професію та рід занять.
Кожен має право на умови праці, що відповідають вимогам безпеки та гігієни, на рівну винагороду за рівну працю без будь-якої дискримінації і не нижче встановленого законом мінімального розміру.
Кожен має право на захист від безробіття.
Примусова праця заборонена.
Конституція РФ закріплює свободу праці, розкриваючи її як право кожного вільно розпоряджатися своїми здібностями до праці, вибирати рід діяльності та професію. Людина має право як працювати, так і не працювати, не може бути й мови про притягнення до адміністративної відповідальності за так зване «дармаїдство», бродяжництво тощо, хоча раніше такі положення існували. Але Конституційного обов'язку працювати, як у минулі роки, тепер немає. Людина вільна як у вступі на постійну роботу, так і у відході з неї, у переході на іншу, більш цікаву чи вигідну для неї. Свобода праці реалізує через індивідуальну трудову діяльність, у зайнятті підприємницькою діяльністю тощо.
Примусова (недобровільна) праця допускається лише через виконання обов'язків військової служби, вироку суду або в умовах надзвичайних обставин.
Практичне здійснення права на працю втілюється в задачі забезпечення роботою всіх бажаючих, вирішення проблеми повної зайнятості населення. Таким чином, право на працю передбачає право на захист від безробіття, що надається державою будь-якій особі.
Праця одна із умов виникнення первинного права на власність.
Право приватної власності на майно, зокрема і землю, гарантоване ст. 35, 36 Конституції РФ, є важливим різновидом права і свободи людини і охороняється всією системою російського законодавства. Зміни та доповнення у цій галузі можуть бути введені лише законом. Громадянин має право мати у власності будь-яке майно виробничого, культурного та іншого призначення, за вилученням того, яке відповідно до закону або міжнародних договорів РФ не може йому належати з міркувань державної та громадської безпеки.
У Російській Федерації гарантовано свободу економічної діяльності як прояв особистої свободи громадян у сфері підприємництва (ст. 8 Конституції РФ). Вона здійснюється шляхом реалізації прав: вільного використання своїх здібностей та майна для підприємницької та іншої, не забороненої законом діяльності; приватної власності, свободи договору, права на добре ім'я (ділову репутацію), на відшкодування шкоди, на вільне переміщення товарів, послуг та фінансових засобів та ін.
Соціальні права забезпечують людині гідної страхування, пенсійне забезпечення та медичне обслуговування.
Відповідно до Конституції, кожному гарантується соціальне забезпечення за віком, у разі хвороби, інвалідності, втрати годувальника для виховання дітей та в інших випадках, встановлених законом. Кожен із цих випадків (соціальних ризиків) характеризується втратою заробітку або його недостатністю для життєзабезпечення людини та непрацездатних членів її сім'ї. Закон встановлює настання пенсійного віку для чоловіків з 60 років, а для жінок з 55 років, пов'язуючи розмір пенсії зі стажем роботи (проте у зв'язку з особливими умовами праці та з інших підстав пенсії призначаються з більш раннього віку). Детально регламентуються підстави для отримання пенсій за інвалідністю, під якою розуміється втрата працездатності на тривалий термін або постійно, а також у зв'язку із втратою годувальника (внаслідок його смерті чи відомості). Як би у розвиток положень Конституції про охорону материнства та дитинства передбачаються підстави соціального забезпечення для виховання дітей (допомоги у зв'язку з народженням дитини, доглядом за малолітньою дитиною та ін.), всі ці форми соціального забезпечення будуються на закріпленні суб'єктивних прав громадян на отримання пенсій та посібників за наявності відповідних підстав. Людина заздалегідь повинна знати, потім вона може розраховувати при настанні тих чи інших соціальних ризиків, тобто. які підстави, умови, рівень забезпечення, порядок отримання тощо. Вихід на пенсію – це право, а чи не обов'язок людини.
Державні пенсії для окремих категорій громадян встановлені також Законами про зайнятість населення Російської Федерації, про соціальний захист громадян, які зазнали впливу радіації внаслідок катастрофи на Чорнобильській АЕС, про державні гарантії та компенсації для осіб, які працюють і проживають в районах Крайньої Півночі та прирівняних до них місцевостях.
Стаття 7 Конституції РФ передбачає, що РФ – соціальне держава, політика якого спрямовано створення умов, що забезпечують гідне життя і вільний розвиток людини, а це включає право на достатній рівень життя, психічного і фізичного здоров'я. Якщо розглядати декларація про достатній рівень життя, його аспектом є декларація про житло.
Громадяни Російської Федерації мають декларація про житло. Це право забезпечується шляхом надання житлових приміщень у будинках державного та муніципального житлових фондів на умовах договору найму в межах норми житлової площі, а також на умовах оренди або шляхом придбання чи будівництва житла власним коштом без обмеження площі.
Громадянам, не забезпеченим житлом за встановленими нормативами, держава надає допомогу, розвиваючи будівництво будинків державного та муніципального житлових фондів, призначених для надання житлових приміщень за договором найму, а також використовуючи систему компенсацій (субсидій) та пільг щодо оплати будівництва, утримання та ремонту житла.
Крім того, кожен має право на охорону здоров'я і медичну допомогу в РФ. Але право на охорону здоров'я за Конституцією РФ суттєво відрізняється від радянського періоду розвитку суспільства, коли будь-яка медична допомога мала надаватися безкоштовно. У ч. 1 ст. 41 Конституції РФ встановлено, що ця допомога безкоштовно надається лише у державних та муніципальних установах охорони здоров'я. Питання охорони здоров'я громадян нині регулюються, переважно, спеціальним законодавчим актом - Основами законодавства РФ про охорону здоров'я громадян від 22 липня 1993 р.
Таким чином, обов'язок Російської держави у сфері захисту соціально-економічних прав полягає в тому, щоб здійснювати прогресивні економічні та соціальні реформи, забезпечувати повну участь свого народу у процесі та вигоди економічного розвитку, використовувати свої ресурси для надання всім рівних можливостей користування цими правами.

Найбільш поширеною класифікацією прав і свобод особистості (людини та громадянина) є класифікація за змістом:

1. Особисті (цивільні)

2. Політичні

3. Соціально-економічні

Соціально-економічні:

Ознаки:

1. Для них характерна єдність економічного та соціально-культурного змісту

2. Ці права нерідко виступають як правогарантіїі забезпечують реалізацію інших права і свободи (право бути обраним неспроможна реалізуватися без коштів)

3. Ці права вимагають щодо більш детальної конкретизації у поточному трудовому, житловому, цивільному законодавстві. (ст.37КРФ-право працю і гарантії-відпустку, винагороду, справедливий режим.

Права:

Право на працю у сенсі слова ст. 37 КРФ та ТК (відпочинок, оплата..)

Свобода підприємницької діяльності

Право на освіту

Право на безкоштовну медичну допомогу.

Державні гарантії соціально-економічних права і свободи людини включають широку систему форм на їх реалізацію.

Виділимо такі:

Законодавче закріплення економічної діяльності всіх її суб'єктів, за яких людина реально має всі конституційно визнані соціально-економічні права і свободи.

встановлення гарантованого мінімального розміру оплати праці, державних пенсій та допомог та інших гарантій соціального захисту; загальнодоступність та безкоштовність дошкільної, основної загальної та середньої професійної освіти; державна підтримка сім'ї, материнства, батьківства та дитинства, інвалідів, пенсіонерів та літніх громадян, розвиток соціальних служб;

здійснення контролю за дотриманням законодавства, що забезпечує соціально-економічні права;

створення правових, політичних, матеріальних, організаційних умов підтримки особистої ініціативи людини у економічній сфері;

Ефективний захист соціально-економічних права і свободи людини у передбачених законом формах, зокрема і судовий захист.

До соціально-економічних прав і свобод, закріплених у Конституції, належать:

1. свобода підприємницької діяльності,

2. право приватної власності, зокрема і землю,

3. свобода праці та право на працю у належних умовах,

4. декларація про відпочинок, охорона сім'ї,

5. право соціального забезпечення, декларація про житло,

6. декларація про охорону здоров'я,

7. на сприятливе довкілля,

8. право на освіту, свобода літературного, художнього, наукового, технічного та інших видів творчості, викладання,

9. право користування установами культури (ст. ст. 34-44).

Відмінність чинної Конституції полягає у розширенні переліку аналізованих права і свободи, а й у іншому трактуванні їх змісту.

Ініціюючи необхіднуекономічну і соціальну активність кожної людини як природну основу ринкових відносин, що утверджуються в країні, Конституція закріплює право кожного на вільне використання своїх здібностей і майна для підприємницької, та іншої не забороненої законом діяльності (ст.34). Щоб забезпечити правомірні, цивілізовані умови становлення та розвиток ринкових відносин, Конституція встановлює заборону на економічну діяльність, спрямовану на монополізацію та недобросовісну конкуренцію .

Найважливіше місце у системіекономічних права і свободи займає право приватної власності (ст.35). Раніше це право розглядалося як експлуатація людини людиною та держава прагнула конституювати колективні форми власності, залишаючи за громадянами лише право особистої власності на заощадження, житловий будинок, підсобне домашнє господарство, предмети домашнього вжитку та особистого вжитку та зручності. Конституція 1993 року визнання та захист приватної власності, як і інших форм, віднесла до основ конституційного ладу, розширила гарантії її охорони, зокрема у вигляді судових органів. У ч.3 ст. 35 встановлено, що примусове відчуження майна для державних потреб може бути здійснено лише за умови попереднього та рівноцінного відшкодування.

Конституція закріпилабез будь-яких застережень та обмежень право громадян та їх об'єднань мати у приватній власності землю, вільно здійснювати володіння, користування та розпорядження землею та іншими природними ресурсами, не завдаючи шкоди навколишньому середовищу та не порушуючи прав та законних інтересів інших осіб (ст. 36 чч .

Держава: забороняє примусову працю; закріплює право на працю в умовах, що відповідають вимогою безпеки та гігієни, на винагороду без будь-якої дискримінації і не нижче встановленого федеральним законом мінімального розміру оплати праці; затверджує право на захист від безробіття; визнає право на індивідуальні та колективні трудові спори з використанням встановлених ФЗ способів їх вирішення, включаючи право на страйк.

З трудовими праваминерозривно пов'язане декларація про відпочинок. Функції держави у цій сфері полягають у встановленні у вигляді федерального закону розумної тривалості робочого дня, вихідних і святкових днів, оплачуваного щорічної відпустки.

Соціальний розвиток суспільствазначною мірою залежить від статусу його первинного осередку - сім'ї, захищеності материнства та дитинства. У ст.38 Конституції закріплено загальну норму у тому, що вони перебувають під захистом держави. Розгорнута система матеріальних гарантій материнства та дитинства передбачається у федеральному законодавстві. Воно визначає перелік різноманітних посібників, грошових та інших виплат, пов'язаних з вагітністю, пологами, вихованням дітей, втратою годувальника, багатодітністю тощо. Ст.38 визначає і взаємні права батьків та дітей. Турбота про дітей, їх виховання - рівне право та обов'язок батьків. Працездатні діти, які досягли 18 років, повинні дбати про непрацездатних батьків.

До соціально-економічних права і свободивідноситься і право на соціальне забезпечення за віком, у разі хвороби, інвалідності, втрати годувальника для виховання дітей та в інших випадках, встановлених законом. До цього права є передусім гарантована можливість отримувати державні пенсії та соціальну допомогу. Причому федеральний закон встановлює мінімальні розміри пенсій та допомоги.

Конституційно закріплюється декларація про житло(Ст.40). Воно включає: захист житла, з якого ніхто може бути довільно позбавлений житла; заохочення органами державної влади та органами МСУ житлового будівництва та створення умов для нього; безкоштовне або за доступну плату надання житла малозабезпеченим, іншим зазначеним у законі громадянам, які потребують його, з державних, муніципальних житлових фондів .

Право на охорону здоров'я та медичну допомогу(ст.41) передбачає безплатність останньої у державних та муніципальних установах охорони здоров'я за рахунок коштів відповідного бюджету, страхових внесків та інших надходжень.

Кожен має право насприятливе довкілля, достовірну інформацію про її стан і відшкодування шкоди, заподіяної його здоров'ю чи майну екологічними правопорушеннями (ст.42). До соціально-економічних належить право на освіту (ст.43). Конституція закріпила обов'язковість основної загальної освіти. Батьки або особи, які їх замінюють, зобов'язані забезпечити отримання дітьми цієї освіти. Розвивається сфера та недержавних навчальних закладів та установ. Держава встановлює стандарти навчання.

Відповідно до ст.44кожному гарантується свобода літературної, художньої, наукової, технічної та інших видів творчості, викладання, право на участь у культурному житті та користування закладами культури, на доступ до культурних цінностей.

Соціально-економічні правничий та свободи стосуються таких важливих сфер життя, як власність, працю, відпочинок, здоров'я, освіту, і покликані забезпечити фізичні, матеріальні, духовні та інші соціально значущі потреби особистості.

Право кожного на вільне використання своїх здібностей та майна для підприємницької та іншої не забороненої законом економічної діяльності (стаття 34). Цивільний кодекс РФ (стаття 2) визначає підприємницьку діяльність як самостійну, що здійснюється на свій ризик діяльність, спрямовану на систематичне отримання прибутку від користування майном, продажу товарів, виконання робіт або надання послуг особами, зареєстрованими в цій якості у встановленому законом порядку. Громадянин може займатися підприємницькою діяльністю у різних формах: шляхом створення юридичної особи, яка є комерційною організацією; шляхом державної реєстрації як індивідуального підприємця без утворення юридичної особи.

Для здійснення окремих видів підприємницької діяльності потрібна наявність спеціального дозволу (ліцензії) відповідно до Федерального закону "Про ліцензування окремих видів діяльності" від 4 травня 2011 р. № 99-ФЗ.

Щоб забезпечити правомірні, цивілізовані умови становлення та розвитку ринкових відносин, Конституція РФ встановлює заборону економічну діяльність, спрямовану монополізацію і недобросовісну конкуренцію (частина 2 статті 34). Важлива роль підтримки конкуренції та обмеження монополій належить антимонопольному законодавству, основу якого становить Федеральний закон «Про захист конкуренції» від 26 липня 2006 р. N 135-ФЗ.

Право приватної власності(Стаття 35). У Конституції РФ право приватної власності у двох аспектах. По-перше, приватна власність однієї з найважливіших основ конституційного устрою (стаття 8). Приватна власність вказується як одна з форм власності, яка визнається і охороняється в РФ нарівні з іншими формами власності. По-друге, приватна власність закріплюється статті 35 Конституції РФ як із соціально-економічних правами людини і громадянина. Вперше в Конституції РФ без будь-яких застережень та обмежень було закріплено право громадян та їх об'єднань мати у приватній власності землю, вільно здійснювати володіння, користування та розпорядження землею та іншими природними ресурсами, не завдаючи шкоди навколишньому середовищу та не порушуючи прав та законних інтересів інших осіб (частини 1-2 статті 36).

Конституція РФ передбачає важливі юридичні гарантії недоторканності приватної власності. Відповідно до частини 3 статті 35 Конституції РФ ніхто не може бути позбавлений свого майна інакше як за рішенням суду. Примусове відчуження майна для державних потреб можливе лише за умови попереднього та рівноцінного відшкодування. До гарантій права приватної власності віднесено право спадкування. Детально право приватної власності регламентується Цивільним кодексом РФ.

Права та свободи людини у сфері праці(Стаття 37). Їх зміст зазнав істотних змін в умовах переорієнтації на ринкову економіку. До них відносяться:

1) Свобода праці. Вона означає, що людина, яка не зайнята якоюсь трудовою діяльністю, не може бути притягнута за це до відповідальності (адміністративної, матеріальної тощо). Для людини встановлюється свобода вибору – працювати чи працювати;

2) Право кожного вільно розпоряджатися своїми здібностями до праці, вибирати рід діяльності та професію. Кожна людина має право самостійно для себе вибирати той рід діяльності, який приноситиме йому кошти до існування – найману працю, підприємницьку діяльність чи інший спосіб заробітку. Держава не має права диктувати людині, чим вона повинна займатися, але водночас із держави не знімається обов'язок щодо забезпечення всіх необхідних умов для реалізації людьми своїх здібностей;

3) Заборона примусової праці. При цьому держава має право залучати своїх громадян до виконання певних видів діяльності, які мають суспільно значущий характер, – військова служба, робота в умовах надзвичайних обставин, примусові роботи на підставі вироку суду, що набрав законної сили, тощо. Не є порушенням заборони примусової праці, т.к. пов'язані з виконанням зустрічних конституційних обов'язків громадян стосовно державі;

3) Право на працю у належних умовах – в умовах, що відповідають вимогам безпеки та гігієни. Це право забезпечується у вигляді низки федеральних законів – Трудового кодексу РФ, Федеральним законом «Про спеціальну оцінку умов праці» від 28 грудня 2013 р. N 426-ФЗ. На зміну атестації робочих місць та державної експертизи умов праці запроваджується спеціальна оцінка умов праці, яка спрямована на облік фактичного впливу на організм співробітника шкідливих та (або) небезпечних факторів виробничого середовища та трудового процесу. За результатами спеціальної оцінки визначається порядок сплати страхових внесків у ПФ РФ на дострокове пенсійне забезпечення по старості, надаються гарантії та компенсації працівникам, а також реалізуються інші процедури у сфері охорони праці (забезпечення працівників засобами індивідуального захисту, організація медоглядів, оцінка рівня професійних ризиків, розслідування нещасних випадків на виробництві та профзахворювань та ін.). Передбачено класифікацію умов праці за ступенем шкідливості та небезпеки: оптимальні, допустимі, шкідливі та небезпечні. Шкідливі додатково поділяються на 4 підкласи. Передбачено можливість знизити клас (підклас) умов праці у разі застосування працівниками ефективних засобів індивідуального захисту, а також щодо робочих місць відповідно до галузевих особливостей;

4) Право на винагороду за працю без будь-якої дискримінації і не нижче встановленого федеральним законом мінімального розміру оплати праці. Трудовий кодекс РФ встановлює заборону виплати заробітної плати в бонах, купонах, у формі боргових зобов'язань, розписок, а також у вигляді спиртних напоїв, наркотичних, отруйних, шкідливих та інших токсичних речовин, зброї, боєприпасів та інших предметів, щодо яких встановлені заборони обмеження з їхньої вільний оборот. Заробітна плата кожного працівника залежить від його кваліфікації, складності виконуваної роботи, кількості та якості витраченої праці та максимальним розміром не обмежується, за винятком випадків, передбачених ТК РФ. Відповідно до статті 133 ТК РФ мінімальний розмір оплати праці встановлюється одночасно по всій території Російської Федерації федеральним законом і не може бути нижчою за величину прожиткового мінімуму працездатного населення. Федеральним законом від 2 грудня 2013 р. N 336-ФЗ мінімальний розмір оплати праці, що застосовується для регулювання оплати праці, з 1 січня 2014 встановлено в сумі 5 554 рублів на місяць. Постановою Уряду РФ від 27 березня 2014 р. №233 затверджено величину прожиткового мінімуму в цілому по Російській Федерації за IV квартал 2013 р. на душу населення: 7 326 рублів, для працездатного населення – 7 896 рублів, пенсіонерів – 6 023 рублі, дітей – 7021 рубль. На жаль, поки що вимога статті 133 ТК РФ про відповідність мінімального розміру оплати праці величині прожиткового мінімуму, не виконується;

5) Право на захист від безробіття. Це передбачає, держава має проводити політику, спрямовану забезпечення максимально повної, продуктивної і вільно обраної зайнятості населення. Закон РФ «Про зайнятість населення в Російській Федерації» від 19 квітня 1991 р. (в ред. від 2 липня 2013 р.) визначає правові, економічні та організаційні засади державної політики сприяння зайнятості населення, державні гарантії реалізації конституційних прав громадян на працю та соціальний захист від безробіття. Дається визначення зайнятості як діяльності громадян, пов'язаної із задоволенням особистих та суспільних потреб, що не суперечить законодавству РФ і приносить, як правило, їм заробіток, трудовий дохід. Безробітними визнаються працездатні громадяни, які не мають роботи та заробітку, зареєстровані в органах служби зайнятості з метою пошуку потрібної роботи, шукають роботу та готові приступити до неї. Обмовляється заборона примусу до праці та притягнення до будь-якої відповідальності за незайнятість, гарантії держави у реалізації права громадян на працю та у соціальній підтримці безробітних, а також умови та строки виплати допомоги з безробіття.

6) Право на індивідуальні та колективні трудові спори, включаючи право на страйк. Стаття 352 ТК РФ перераховує основні засоби захисту трудових прав і свобод: самозахист працівниками трудових прав; захист трудових прав та законних інтересів працівників професійними спілками; державний контроль (нагляд) над виконанням трудового законодавства та інших нормативних правових актів, містять норми трудового права; судовий захист. Якщо примирні процедури не призвели до вирішення колективного трудового спору або роботодавець (представники роботодавця) або роботодавці (представники роботодавців) не виконують угоди, досягнуті сторонами колективного трудового спору під час вирішення цього спору, або не виконують рішення трудового арбітражу, то працівники або їхні представники мають право розпочати організацію страйку. Участь у страйку є добровільною. Ніхто не може бути примушений до участі або відмови від участі у страйку. При цьому в процесі врегулювання колективного трудового спору, включаючи проведення страйку, забороняється локаут – звільнення працівників з ініціативи роботодавця у зв'язку з їх участю у колективній трудовій суперечці чи страйку.

Відповідно до статті 55 Конституції РФ є незаконними і не допускаються страйки (стаття 413 ТК РФ):

а) у періоди запровадження військового чи надзвичайного стану чи особливих заходів відповідно до законодавства про надзвичайний стан; в органах та організаціях Збройних Сил РФ, інших військових, воєнізованих та інших формуваннях, організаціях (філіях, представництвах або інших відокремлених структурних підрозділах), які безпосередньо відають питаннями забезпечення оборони країни, безпеки держави, аварійно-рятувальних, пошуково-рятувальних, протипожежних робіт, попередження або ліквідації стихійних лих та надзвичайних ситуацій; у правоохоронних органах; в організаціях (філіях, представництвах або інших відокремлених структурних підрозділах), які безпосередньо обслуговують особливо небезпечні види виробництв або обладнання, на станціях швидкої та невідкладної медичної допомоги;

б) в організаціях (філіях, представництвах або інших відокремлених структурних підрозділах), безпосередньо пов'язаних із забезпеченням життєдіяльності населення (енергозабезпечення, опалення та теплопостачання, водопостачання, газопостачання, авіаційний, залізничний та водний транспорт, зв'язок, лікарні), у разі, якщо проведення страйків створює загрозу обороні країни та безпеці держави, життю та здоров'ю людей.

Страйк є незаконним, якщо він був оголошений без урахування термінів, процедур і вимог, передбачених ТК РФ.

Право на страйк може бути обмежене федеральним законом. Так, Федеральним законом «Про основи державної служби Російської Федерації» від 31 липня 1995 р. №119-ФЗ державним службовцям прямо заборонялося брати участь у страйках. Чинний Федеральний закон «Про державну цивільну службу Російської Федерації» від 27 липня 2004 р. №79-ФЗ не містить, як це було раніше, прямої заборони на проведення страйку на державній цивільній службі. Це зумовлено пунктом 2 статті 55 Конституції РФ, згідно з яким у Російській Федерації не повинні видаватися закони, що скасовують або применшують права і свободи людини та громадянина. З усіх відомих видів державної служби (військової, правоохоронної та цивільної) обмеження у праві на страйк на сьогодні встановлено лише для військової та правоохоронної служби. Державні цивільні службовці під зазначені обмеження не підпадають. Проте фактів страйків державних цивільних службовців у Росії ніколи не фіксувалося.

7) Право відпочинку. Відповідно до частини 5 статті 37 Конституції РФ кожен має право відпочивати. Який працює за трудовим договором гарантуються встановлені федеральним законом тривалість робочого часу, вихідні та святкові дні, оплачувана щорічна відпустка. Завдання держави полягає в тому, щоб за допомогою федерального законодавства визначити розумну тривалість робочого часу, вихідних та святкових днів, що оплачується щорічної відпустки.

Державний захист сім'ї, материнства та дитинства(Стаття 38). Розгорнута система матеріальних гарантій материнства та дитинства передбачається у федеральному законодавстві. Воно визначає перелік різноманітних посібників, грошових та інших виплат, пов'язаних з вагітністю, пологами, вихованням дітей, втратою годувальника, багатодітністю тощо (Федеральний закон «Про обов'язкове соціальне страхування на випадок тимчасової непрацездатності та у зв'язку з материнством» від 29) грудня 2006 р. №255-ФЗ (в ред. від 2 квітня 2014 р.), Федеральний закон «Про страхові пенсії» від 28 грудня 2013 р. №400-ФЗ, Федеральний закон «Про додаткові заходи державної підтримки сімей, які мають дітей» від 29 грудня 2006 р. №256-ФЗ та ін.).

У статті 38 Конституції РФ визначено також взаємні права батьків та дітей . Закріплюються базові гарантії збереження сімейних цінностей: турбота про дітей, їх виховання визнається рівним правом та обов'язком батьків, на працездатних дітей, які досягли 18 років, покладається обов'язок піклуватися про непрацездатних батьків.

Право на соціальне забезпеченняза віком, у разі хвороби, інвалідності, втрати годувальника для виховання дітей та в інших випадках, встановлених законом (стаття 39).

Система соціального забезпечення покликана залучити все суспільство загалом у вирішення завдання утримання тих його членів, які з будь-яких не залежать від них причин не мають достатніх засобів для існування (материнство, хвороба, інвалідність, старість, втрата годувальника тощо) . Проголошуючи Російську Федерацію соціальною державою, Конституція РФ визнає право кожного на соціальне забезпечення і одночасно покладає на державу обов'язок створювати всі необхідні умови для безперешкодного здійснення цього права.

Право на соціальне забезпечення передбачає право на отримання грошових виплат (пенсій, допомог, компенсацій тощо) та право на користування соціальними послугами. Кожна форма соціального забезпечення регулюється комплексом нормативно-правових актів. Так, пенсійне забезпечення здійснюється на основі Федерального закону «Про трудові пенсії в Російській Федерації» від 17 грудня 2001 р. №173-ФЗ (до 1 січня 2015 року), Федерального закону «Про страхові пенсії» від 28 грудня 2013 р. (з 1 січня 2015 року), Федерального закону «Про накопичувальну пенсію» від 28 грудня 2013 р. №424-ФЗ (з 1 січня 2015 року), Федерального закону «Про державне пенсійне забезпечення в Російській Федерації» від 15 грудня 2001 р. №166- ФЗ (в ред. від 2 липня 2013 р.), Закону РФ «Про пенсійне забезпечення осіб, які проходили військову службу, службу в органах внутрішніх справ, Державній протипожежній службі, органах з контролю за обігом наркотичних засобів та психотропних речовин, установи та органи кримінально -виконавчої системи, та їх сімей» від 12 лютого 1993 р. № 4468-I (в ред. від 28 грудня 2013 р.) та ін.

Надання соціальної допомоги встановлюється такими актами: допомога з тимчасової непрацездатності та у зв'язку з материнством – Федеральним законом «Про обов'язкове соціальне страхування на випадок тимчасової непрацездатності та у зв'язку з материнством» від 29 грудня 2006 р №255-ФЗ (в ред. від 2 квітня 2014 р.); допомоги сім'ї - Федеральним законом «Про державну допомогу громадянам, які мають дітей» від 19 травня 1995 р. N 81-ФЗ (в ред. від 2 липня 2013 р.); посібник з безробіття - Законом РФ «Про зайнятість населення в Російській Федерації» від 19 квітня 1991 (в ред. Від 2 липня 2013); ритуальний посібник – Федеральним законом «Про поховання та похоронну справу» №8-ФЗ (в ред. від 28 липня 2012 р.).

Види та порядок надання соціальних послуг регулюються Федеральним законом «Про основи соціального обслуговування населення в Російській Федерації» від 10 грудня 1995 р. №195-ФЗ (до 1 січня 2015 року), Федеральним законом «Про основи соціального обслуговування громадян у Російській Федерації» від 28 грудня 2013 р. №442-ФЗ (з 1 січня 2015 року), Федеральним законом «Про соціальне обслуговування громадян похилого віку та інвалідів» від 2 серпня 1995 р. №122-ФЗ (в ред. від 25 листопада 2013 р.) .

У частині 3 статті 39 Конституції РФ крім державних форм соціального забезпечення, Російська Федерація заохочує добровільне соціальне страхування, створення додаткових форм соціального забезпечення та благодійність. На це спрямовано державну політику підтримки недержавних пенсійних фондів (Федеральний закон «Про недержавні пенсійні фонди» від 7 травня 1998 р. N 75-ФЗ (в ред. від 12 березня 2014 р.)), створення системи стимулювання добровільного пенсійного забезпечення, підвищення його ефективності.

Право на житло(Стаття 40). До його змісту входять: 1) право на захист житла (ніхто не може бути довільно позбавлений житла); 2) обов'язок органів державної влади та органів місцевого самоврядування щодо розвитку житлового будівництва, насамперед соціального житла – для створення умов для здійснення права на житло; безкоштовне або за доступну плату надання житла малозабезпеченим, іншим зазначеним у законі громадянам, які потребують його, з державних, муніципальних та інших житлових фондів. Законодавство РФ заохочує кооперативне та індивідуальне житлове будівництво, розвивається система податкових пільг та бюджетних субсидій.

Право на охорону здоров'я та медичну допомогу(Стаття 41). Під охороною здоров'я розуміється система заходів політичного, економічного, правового, соціального, наукового, медичного, зокрема. санітарно-протиепідемічного (профілактичного), характеру, що здійснюються органами державної влади РФ, органами державної влади суб'єктів РФ, органами місцевого самоврядування, організаціями, їх посадовими особами та іншими особами, громадянами з метою профілактики захворювань, збереження та зміцнення фізичного та психічного здоров'я кожної людини, підтримки його багаторічного активного життя, надання йому медичної допомоги. Здійснення права на охорону здоров'я та медичну допомогу регулюється Федеральним законом «Про основи охорони здоров'я громадян у Російській Федерації» від 21 листопада 2011 р. №323-ФЗ.

У Російській Федерації розвиваються державна, муніципальна та приватна системи охорони здоров'я. Гарантований обсяг безкоштовної медичної допомоги громадянам забезпечується відповідно до програм обов'язкового медичного страхування. Громадяни мають право на додаткові медичні та інші послуги на основі програм добровільного медичного страхування відповідно до Федерального закону "Про обов'язкове медичне страхування в Російській Федерації" від 29 листопада 2010 р. №326-ФЗ, а також за рахунок коштів юридичних осіб, своїх особистих коштів та інших джерел.

У частині 3 статті 41 Конституції РФ особливо обумовлено, що приховування посадовими особами фактів та обставин, що створюють загрозу життю та здоров'ю людей, тягне за собою відповідальність відповідно до федерального закону.

Право на сприятливе довкілля, достовірну інформацію про її стан та на відшкодування збитків, заподіяних його здоров'ю або майну екологічним правопорушенням (стаття 42). Поняття «навколишнє середовище» охоплює всі компоненти природної сфери, споживачем яких є людина (вода, повітря тощо), а також ті, які впливають на нього (шуми, вібрація та ін.). Право на сприятливе довкілля, тобто. таке, що не завдає шкоди людині, тісно пов'язане з правами людини на життя, на охорону здоров'я. Державна гарантія права на сприятливе довкілля полягає насамперед у законодавчому встановленні системи нормативів її якості, контролю над їх дотриманням усіма суб'єктами, діяльність яких впливає довкілля. Об'єктом охорони з боку держави є не тільки людина, а й саме природне середовище, суворе нормування гранично допустимих норм її використання, навантаження на неї.

Право на освіту(Стаття 43). Конституція РФ гарантує кожному загальнодоступність та безоплатність початкової загальної, основної загальної, середньої (повної) загальної освіти та початкової професійної освіти, а також на конкурсній основі безплатність середньої професійної, вищої професійної та післявузівської професійної освіти в державних та муніципальних освітніх установах у межах державних освітніх стандартів , якщо освіту цього рівня громадянин здобуває вперше.

Конституція закріпила обов'язковість основної загальної освіти . Батьки або особи, які їх замінюють, зобов'язані забезпечити здобуття дітьми цієї освіти (частина 4 статті 43).

Для забезпечення реалізації права освіту учням та студентам у відповідних випадках надаються державні стипендії та різноманітні пільги (відстрочення від призову до армії, гуртожиток та ін.).

Поряд із державними розвивається і система приватних платних освітніх установ різного роду. Вони є доповненням державної системи та визнано сприяти використанню різних моделей навчання, обліку потреб учнів, що навчаються в отриманні бажаного їм комплексу знань.

Свобода літературної, художньої, наукової, технічної та інших видів творчості, викладання, право на участь у культурному житті та користування закладами культури, на доступ до культурних цінностей (стаття 44). Держава гарантує доступність усіх досягнень культури для громадян, де б вони не мешкали. Це забезпечується загальнодоступністю цінностей вітчизняної та світової культури, що перебувають у державних та громадських фондах, розвитком та рівномірним розміщенням культурно-освітніх установ на території країни, розвитком телебачення та радіо, книговидавничої справи та періодичного друку, мережі бібліотек, розширенням культурного обміну із зарубіжними державами.

Свобода інтелектуальної творчості означає неприпустимість встановлення будь-якого ідеологічного контролю та цензури з боку держави за духовною творчістю у всіх її сферах. Свобода інтелектуальної творчості може бути реалізована у вигляді художньої, наукової, технічної та інших видів творчості. Результатом реалізації цієї свободи є створення об'єктів інтелектуальної власності, які підлягають захисту цілою низкою міжнародно-правових актів та актів національного законодавства (Всесвітня конвенція про авторське право (Женева, 6 вересня 1952 р.), частина 4 Цивільного кодексу РФ).

Забезпечення можливості безперешкодного здійснення всіх соціально-економічних права і свободи людини і громадянина, перелічених у Конституції РФ є однією з найважливіших завдань держави. До основних гарантій зазначених права і свободи можна віднести такі:

Законодавче визначення таких умов здійснення економічної діяльності для всіх її суб'єктів, за яких людина реально мала б усі конституційно визнані соціально-економічні права і свободи;

встановлення гарантованого мінімального розміру оплати праці у розмірі не нижче величини прожиткового мінімуму; встановлення таких розмірів пенсій, допомог, які забезпечували гідне існування людини при настанні соціального ризику; розвиток системи інших гарантій соціального захисту населення; безоплатність освіти на підставах, передбачених законом; державна підтримка сім'ї, материнства, батьківства та дитинства, інвалідів, пенсіонерів та літніх громадян, розвиток соціальних служб;

Введення дієвого механізму контролю за дотриманням законодавства, що забезпечує соціально-економічні права та свободи;

Забезпечення ефективного захисту соціально-економічних права і свободи людини у передбачених законом формах, зокрема і судового захисту.